پایتخت کمترین سهم حریم را دارد؛ ساخت ۱.۳ میلیون مسکن در تهران

به گزارش تبریز فوری به نقل از ایسنا، نصرالله آبادیان، معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران در جریان ارائه گزارش غلامرضا کاظمیان، معاون شهرسازی و معماری وزارت راه و شهرسازی درباره مصوبه هیات وزیران پیرامون ساماندهی و محدودیت‌های ساخت‌وساز در تهران و البرز، به تعاملات مدیریت شهری با وزارت راه و شهرسازی اشاره کرد.

به گزارش ایسنا، آبادیان اظهار کرد: «تعاملات ما با مجموعه وزارت راه و شهرسازی تحولات بسیار سازنده‌ای داشته و در حال حاضر طرح‌های مختلفی نیز در دست اجرا داریم.»

بازنگری طرح جامع تهران

وی با بیان اینکه مهم‌ترین طرح در دست اقدام، بازنگری طرح جامع تهران است، افزود: تاکنون شش جلسه شورای تخصصی شمس (شورای مرکزی سازمان نظام مهندسی ساختمان) برگزار شده و امیدواریم در سال ۱۴۰۵ بازنگری طرح جامع به سرانجام برسد تا شهر تهران در سال ۱۴۰۶ بتواند از آثار و نتایج این طرح بهره‌مند شود.

آبادیان با انتقاد از مصوبه هیات وزیران درباره محدودیت‌های ساخت‌وساز گفت: «در طرح جامع شهر تهران که در سال ۱۳۸۶ به تصویب رسیده است، در پیوست چهارم تکالیفی برای دولت در نظر گرفته شده است.» به گفته او، اگر این تکالیف در طول دو دهه گذشته اجرا می‌شد، شاید امروز ضرورتی برای اتخاذ چنین تصمیمات سختی وجود نداشت؛ اما این تکالیف بر زمین مانده‌اند و ضرورت نظارت بر اجرای آن‌ها نیز کاملا مشخص است.

معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران با اشاره به ماده سه این مصوبه و موضوع محدودیت‌های بارگذاری جمعیتی ادامه داد: در حال حاضر، طرح‌های جامع و تفصیلی شهرهای تهران و البرز ظرفیت جمعیتی ۲۲ میلیون نفر را پیش‌بینی کرده‌اند، اما اگر مبنا را نظر وزارت نیرو قرار دهیم، این محدوده بیش از ۱۵ میلیون نفر، ظرفیت بارگذاری جمعیتی ندارد.

وی افزود: در ادامه ماده سه نیز تأکید شده است که طرح‌های جدید به‌ عنوان اسناد بالادستی باید رویکرد کاهش جمعیت‌پذیری را در این محدوده مدنظر قرار دهند.

رابطه تولید مسکن و افزایش جمعیت

آبادیان یکی از مشکلات اساسی طرح جامع تهران را بی‌توجهی کافی به موضوع مسکن دانست و اظهار کرد: «یکی از مسائلی که مردم تهران از آن رنج می‌برند، موضوع مسکن است.» به گفته او، در فرآیند تهیه طرح‌های جامع، طرح جامع مسکن باید به‌عنوان یکی از اسناد مهم مورد توجه قرار گیرد، اما این موضوع در طرح جامع سال ۱۳۸۶ به‌ درستی لحاظ نشده بود.

وی با ارائه آماری از تغییرات جمعیتی و تولید مسکن در تهران گفت: جمعیت تهران در سال ۱۳۸۵ حدود ۷.۸ میلیون نفر بود که این رقم در سال ۱۳۹۵ بر اساس آمار نفوس و مسکن به ۸.۷ میلیون نفر رسید؛ به این ترتیب، جمعیت شهر در این فاصله حدود ۸۶۲ هزار نفر افزایش یافت.

معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران ادامه داد: در همین بازه زمانی، بر اساس پروانه‌های صادرشده و اطلاعات موجود، یک میلیون و ۳۴۴ هزار واحد مسکونی در تهران تولید شده است. به گفته او، این آمار بر اساس ضوابط طرح تفصیلی و در طول یک دهه به دست آمده و نشان می‌دهد که رابطه مستقیمی میان میزان تولید مسکن در تهران و افزایش جمعیت این شهر وجود ندارد.

وی با اشاره به نحوه تأمین نیاز مسکن در این دوره، توضیح داد: بر اساس داده‌های موجود، ۸۱۰ هزار واحد از این تعداد برای پاسخگویی به نیاز ناشی از زاد و ولد و تشکیل خانواده‌های جدید در داخل تهران مورد استفاده قرار گرفته است. همچنین ۵۲ هزار نفر از طریق مهاجرت از خارج به جمعیت تهران اضافه شده‌اند که معادل چهار درصد است.

آبادیان تأکید کرد: «بنابراین افزایش تولید مسکن و تعداد واحدهای مسکونی در تهران، لزوما به معنای افزایش جمعیت این شهر نیست.» به گفته او، اطلاعات کامل جمعیتی در این زمینه وجود دارد و می‌توان از آن‌ها برای تصمیم‌گیری استفاده کرد.

پایتخت کمترین سهم حریم را دارد

وی با اشاره به ضرورت توجه به مشکلات حوزه مسکن تهران و جایگاه پایتخت در سطح ملی گفت: با توجه به مشکلات موجود در حوزه مسکن و برخی تصمیمات راهبردی که پایتخت به‌عنوان شهر همه مردم ایران تحت تأثیر آن‌ها قرار می‌گیرد، لازم است تصمیمات عاجل و متناسب با شرایط تهران اتخاذ شود.

معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران در بخش دیگری از سخنان خود با انتقاد از وضعیت حریم پایتخت اظهار کرد: در تهیه طرح‌های جامع و تفصیلی، مساحت حریم شهر باید بین سه تا پنج برابر محدوده شهری باشد و حتی کوچک‌ترین شهرهای ایران نیز این اصل را در اسناد و طرح‌های خود رعایت می‌کنند؛ اما متاسفانه در حوزه حریم به تهران جفا شده و پایتخت در میان شهرهای مجموعه شهری، کمترین سهم حریم را دارد.

وی با بیان اینکه حریم تهران تنها حدود یک‌ونیم برابر محدوده شهری است، افزود: این در حالی است که در همین مجموعه شهری، شهرهایی وجود دارند که مساحت حریم آن‌ها هشت برابر محدوده قانونی‌شان است. به گفته او، این شهرها عمدتا در جنوب تهران قرار دارند و برخی از آن‌ها بر اساس آمار ارائه‌ شده در کمیسیون عمران مجلس، طی ۱۰ سال بیش از ۱۴ برابر رشد جمعیت داشته‌اند.

آبادیان ادامه داد: شهرداری تهران توانسته است تا حدی جمعیت را کنترل کند، اما به دلیل مشکلات موجود، این مسائل به حوزه پیرامونی شهر نیز تسری پیدا کرده است.

وی با اشاره به آمارهای ارائه‌شده درباره تغییرات تهران، گفت: بر اساس اطلاعاتی که معاون شهرسازی و معماری وزارت راه و شهرسازی به آن اشاره کرد، مساحت تهران ۵۰ درصد و جمعیت آن ۳۰ درصد افزایش یافته است. به گفته او، این وضعیت ناشی از مشکلات موجود در ضوابط و مقررات است که باید در اسناد فرادستی اصلاح شوند و درباره آن‌ها تصمیم‌گیری شود.

ضرورت تصمیمات متناسب با شرایط تهران

معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران در پایان تأکید کرد: «به‌ عنوان یک کارشناس شهرسازی معتقدم جایگاه این تصمیمات باید در اسناد بالادستی مشخص شود.» به گفته او، این دو مصوبه نباید صرفا به نوعی خودتحریمی تبدیل شوند، بلکه باید بتوانند در اقتصاد کلان کشور، به‌ویژه در بخش ساخت‌وساز و فعالیت‌های اقتصادی در مقیاس ملی، اثرگذار باشند. وی افزود: با توجه به نقش پایتخت و تأثیرپذیری سایر نقاط کشور از آن، باید مراقب بود که تنظیم این طرح‌ها خود به عاملی برای ایجاد مشکلات جدید تبدیل نشود.